中共新余市委 新余市人民政府 印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展政策三十條 的意見(jiàn)》的通
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各縣（區(qū)）委、人民政府（管委會(huì)），市委各部門(mén)，市直各單位：
《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展政策三十條的意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共新余市委
新余市人民政府
2018年5月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展政策三十條的意見(jiàn)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）和《中共江西省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2017〕4號(hào)）的部署要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，加快引進(jìn)培養(yǎng)各類人才，為我市爭(zhēng)當(dāng)全省“三區(qū)兩典范”、再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌提供強(qiáng)有力的人才支撐?，F(xiàn)就實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展三十條政策措施提出如下意見(jiàn)：
一、統(tǒng)籌實(shí)施市級(jí)重大人才工程
1.創(chuàng)新實(shí)施“新余雙百人才工程”。未來(lái)五年，圍繞我市鋼鐵、新能源、光電信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向海內(nèi)外重點(diǎn)支持引進(jìn)100名左右高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，重點(diǎn)支持培養(yǎng)100名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）。對(duì)入選的人才（團(tuán)隊(duì)）給予最高2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持及相關(guān)優(yōu)待政策，所需資金由市財(cái)政和受益財(cái)政按4:6比例分擔(dān)。對(duì)特別重大的人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)，采取“一事一議”方式，給予滾動(dòng)支持或追加資助。
2.創(chuàng)新實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生來(lái)余留余就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”。未來(lái)五年，吸引留住5萬(wàn)名左右大專以上學(xué)歷高校畢業(yè)生到新余就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)行高校畢業(yè)生“零門(mén)檻”落戶，全日制大專及以上高校畢業(yè)生憑落戶申請(qǐng)、身份證、畢業(yè)證即可來(lái)我市辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極對(duì)接省內(nèi)外高校，建設(shè)一批職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，并給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生在市內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。從安家落戶、就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供系列優(yōu)惠政策。建立“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰制度，以市委、市政府名義進(jìn)行表彰，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)選10人，每人給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。所需補(bǔ)貼、扶持、表彰等各項(xiàng)資金從市雙創(chuàng)專項(xiàng)資金中列支。
3.創(chuàng)新實(shí)施“新余柔性引進(jìn)千名人才工程”。未來(lái)五年，支持用人單位通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)、假日專家、星期天工程師等方式柔性引進(jìn)1000名左右高層次人才，柔性引進(jìn)的人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)認(rèn)定，由受益財(cái)政給予每人最高10萬(wàn)元補(bǔ)貼，并給予系列配套支持政策。
4.創(chuàng)新實(shí)施“新余千名高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)工程”。未來(lái)五年，支持引進(jìn)培養(yǎng)1000名左右高技能人才和能工巧匠。落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（余府發(fā)〔2017〕1號(hào)），從高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面綜合發(fā)力，出臺(tái)支持政策，引進(jìn)培養(yǎng)高技能人才。建立“渝鈐工匠”評(píng)選表彰制度，以市委、市政府名義進(jìn)行表彰，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)選10人，給予每人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
5.創(chuàng)新實(shí)施“新余千名鄉(xiāng)村實(shí)用人才振興工程”。未來(lái)五年，選拔1000名左右新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。每年重點(diǎn)支持10名農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，市人才發(fā)展專項(xiàng)資金給予每名資助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，縣（區(qū)）財(cái)政按1:1比例配套。
6.深入實(shí)施“新余三名工作室建設(shè)工程”。用五年左右時(shí)間，在全市組建30個(gè)左右名師、名醫(yī)、文化名家工作室，以“名師帶徒”方式，支持教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每個(gè)工作室由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金給予10萬(wàn)元，主管單位按1：1比例配套，支持周期三年。
7.深入實(shí)施“新余青藍(lán)人才培養(yǎng)工程”。未來(lái)五年，在全市遴選具有培養(yǎng)潛力的100名中青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、100名專業(yè)技術(shù)人才（含文化類人才）、100名高技能人才，資助其赴國(guó)（境）內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展脫產(chǎn)學(xué)習(xí)研修，給予最高10萬(wàn)元學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)資助，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和受益財(cái)政（主管單位）按4:6比例分擔(dān)。
8.深入實(shí)施“新余百名緊缺專業(yè)高級(jí)人才引進(jìn)工程”。未來(lái)五年，通過(guò)人才引進(jìn)綠色通道，統(tǒng)籌使用高層次人才專項(xiàng)編制，為我市事業(yè)單位引進(jìn)100名左右金融、環(huán)保、新能源、文化和新媒體等緊缺專業(yè)高級(jí)人才，經(jīng)認(rèn)定后享受高層次人才同等待遇。
二、扎實(shí)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革
9.科學(xué)設(shè)置人才分類。將我市高層次人才劃分為五類，分別為國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才、市級(jí)領(lǐng)軍人才、市高級(jí)人才（具體見(jiàn)附件）。人才分類目錄可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要定期修改完善。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的“偏才”“專才”，經(jīng)認(rèn)定后，享受相應(yīng)的人才政策。
引進(jìn)的高層次人才是指從新余市外引入我市用人單位工作時(shí)已經(jīng)具備了我市高層次人才條件的人才。本土培養(yǎng)的高層次人才是指在我市用人單位工作后經(jīng)自身努力和培養(yǎng)達(dá)到我市高層次人才條件的人才。從我市體制外引進(jìn)到體制內(nèi)的高層次人才，可通過(guò)高層次人才引進(jìn)綠色通道解決事業(yè)身份，享受本土培養(yǎng)的高層次人才同等待遇。
10.擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。完善政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。完善《新余市教育、衛(wèi)計(jì)所屬事業(yè)單位急需緊缺人才招聘暫行辦法》（余才字〔2016〕3號(hào)），改進(jìn)審批程序、擴(kuò)大招聘范圍、降低開(kāi)考比例?？h（區(qū)）屬及以下事業(yè)單位可考核招聘全日制碩士研究生。探索突破編制總量限制，試行新余學(xué)院根據(jù)現(xiàn)有教師規(guī)模自主設(shè)置崗位總量，自主決定聘用人員。
11.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。以招商項(xiàng)目為載體，引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)行招才引智和招商引資同推進(jìn)、同考核。從市外全職引進(jìn)1名國(guó)內(nèi)外頂尖人才或國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才A類的，“一票肯定”為招商引資先進(jìn)。組織園區(qū)、用人單位到國(guó)內(nèi)人才集中城市開(kāi)展專項(xiàng)引才活動(dòng)。
聘請(qǐng)“招才大使”，為我市招才引智提供信息、牽線搭橋，市人才發(fā)展專項(xiàng)資金給予經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
完善急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)綠色通道，成立市急需緊缺人才認(rèn)定委員會(huì)，每年對(duì)我市企事業(yè)單位急需緊缺人才需求進(jìn)行認(rèn)定，編制并發(fā)布新余市急需緊缺人才需求目錄。
12.深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。建立職稱評(píng)價(jià)綠色通道，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可直接申報(bào)審定高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。特別優(yōu)秀的出站博士后研究人員可申請(qǐng)認(rèn)定副高專業(yè)技術(shù)資格。對(duì)省外來(lái)余工作的專業(yè)技術(shù)人才，在省外取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)人社部門(mén)確認(rèn)后，享受本市同類人員待遇。在具備條件的企事業(yè)單位開(kāi)展職稱自主評(píng)審試點(diǎn)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興職業(yè)領(lǐng)域，探索開(kāi)展職稱評(píng)價(jià)改革。
打破職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間的界限，貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，取得職業(yè)資格證書(shū)的技工院校畢業(yè)生，可參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，取得工程技術(shù)類高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員可直接認(rèn)定為高級(jí)技師。中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手獲得者可直接審定為高級(jí)職稱。取得技師以上職業(yè)資格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人才可領(lǐng)辦、創(chuàng)辦技能大師工作室。
13.健全人才激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓工作的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所在單位同意，三年內(nèi)保留編制、人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利。事業(yè)單位科技人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他高校院所、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化，市屬院校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化凈收入用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的支出部分，不納入單位績(jī)效工資總額，對(duì)研究或轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。
高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位在核定單位績(jī)效工資總量時(shí)給予傾斜。引進(jìn)高層次人才發(fā)放的特殊薪酬（年薪等）、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資以及科研人員兼職兼薪等單列。
14.完善人才培訓(xùn)制度。整合各級(jí)各類培訓(xùn)資源，做好各類人才隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，分口徑、有計(jì)劃培訓(xùn)。鼓勵(lì)職能單位牽頭開(kāi)展有針對(duì)性的人才培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。
三、加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)
15.建立新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)人才合作平臺(tái)。積極與宜春、吉安人才工作部門(mén)聯(lián)系溝通，推動(dòng)人才合作交流，從人才流動(dòng)互促互融、人才信息共建共享、人才評(píng)價(jià)互認(rèn)互準(zhǔn)、人才平臺(tái)共用共贏等方面著手，推動(dòng)建立人才合作平臺(tái)。組織專門(mén)面向新宜吉六縣（市、區(qū)）、在外新余籍或配偶一方在新余工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員公開(kāi)選調(diào)。
16.加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，釋放創(chuàng)新活力。新獲批設(shè)立的省級(jí)院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省“海智計(jì)劃”工作站、市級(jí)院士工作站，分別給予30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元建站經(jīng)費(fèi)支持；鼓勵(lì)工作站和基地招收博士后進(jìn)站開(kāi)展科研活動(dòng)，給予每名博士后進(jìn)站科研資助5萬(wàn)元，其項(xiàng)目獲得省級(jí)（含省級(jí)）以上科研資助的，給予10萬(wàn)元配套支持；建立科研平臺(tái)考核制度，對(duì)項(xiàng)目完成較好、作用發(fā)揮明顯的，給予3萬(wàn)元—50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)從市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
17.加強(qiáng)人才金融平臺(tái)建設(shè)。與新余農(nóng)商銀行等市有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，積極為我市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供債券融資、股權(quán)融資等金融服務(wù)。探索與風(fēng)投和基金公司合作，聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入人才項(xiàng)目。
18.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和高校建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，經(jīng)審核認(rèn)定，每有效孵化落地一個(gè)項(xiàng)目給予項(xiàng)目和所在孵化平臺(tái)各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)獲得風(fēng)投的孵化項(xiàng)目給予項(xiàng)目和所在孵化平臺(tái)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，每個(gè)平臺(tái)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元，所需經(jīng)費(fèi)從市雙創(chuàng)專項(xiàng)資金中列支。
19.加強(qiáng)博士智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。依托我市駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和駐外商會(huì)，建設(shè)在外新余籍人才信息庫(kù)。聚集在外新余籍和在市內(nèi)工作的博士，建立博士智庫(kù)、渝郎回鄉(xiāng)博士團(tuán)等人才平臺(tái)，為市委、市政府重大戰(zhàn)略決策提供論證咨詢，為全市各類企業(yè)與市內(nèi)外高端專家人才合作提供平臺(tái)。
20.建立海外人才智力引進(jìn)平臺(tái)。建立和完善我市外國(guó)人才工作政策體系。發(fā)揮高端引領(lǐng)作用，深入實(shí)施“雙百”計(jì)劃外專項(xiàng)目和高端外國(guó)專家項(xiàng)目，圍繞打造全球鋰電高地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)各類高端、緊缺外國(guó)人才。積極開(kāi)展因公出國(guó)（境）培訓(xùn)和引進(jìn)師資培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)開(kāi)放型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。積極搭建國(guó)際人才交流合作平臺(tái)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體招才引智的內(nèi)生動(dòng)力和活力。創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)外國(guó)人來(lái)新余工作“兩證合一”，進(jìn)一步發(fā)揮好海外人才工作站的平臺(tái)作用。
四、全面提升人才服務(wù)保障體系
21.加大住房安家保障力度。引進(jìn)的高層次人才或重點(diǎn)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才根據(jù)需要安排入住市、縣（區(qū)）人才公寓。
全職引進(jìn)到我市企事業(yè)單位工作的高層次人才，享受安家補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)內(nèi)外頂尖人才200萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才A類80萬(wàn)元、B類60萬(wàn)元，省級(jí)領(lǐng)軍人才A類50萬(wàn)元、B類40萬(wàn)元，市級(jí)領(lǐng)軍人才A類30萬(wàn)元、B類25萬(wàn)元；市高級(jí)人才A類15萬(wàn)元、B類10萬(wàn)元。服務(wù)滿三年后一次性兌現(xiàn)。
對(duì)新招聘（在新余繳納社保三個(gè)月以上）在新余工作的全日制碩士研究生(不含機(jī)關(guān)在編在崗人員、通過(guò)公開(kāi)考試統(tǒng)一招聘的事業(yè)編制人員和中央、省駐市企事業(yè)單位招聘人員)，享受安家補(bǔ)貼3萬(wàn)元，服務(wù)滿三年后一次性兌現(xiàn)。上述安家補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和受益財(cái)政按4：6比例分擔(dān)。
22.為高層次人才提供住房公積金優(yōu)惠。市高層次人才繳存住房公積金，繳存基數(shù)可按實(shí)際工資總額計(jì)算；達(dá)到國(guó)家法定退休年齡后仍在工作的，繳存期限可延長(zhǎng)至解除勞動(dòng)合同為止。高層次人才自繳存住房公積金當(dāng)月起，即具備申請(qǐng)住房公積金貸款條件，貸款房源不受房型的限制，貸款額度可適當(dāng)放寬，對(duì)貸款額度較高而公積金貸款不能滿足要求的，可享受公積金與商業(yè)銀行組合貸款政策。高層次人才租賃自住住房的，可每年提取一次住房公積金支付租金；辭職離開(kāi)本市時(shí)，可按規(guī)定辦理住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)，做到隨走隨取。
23.提高引進(jìn)培養(yǎng)的人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全職引進(jìn)到我市企事業(yè)單位工作的高層次人才，享受生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)內(nèi)外頂尖人才每月3萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才A類每月2萬(wàn)元、B類每月1萬(wàn)元，省級(jí)領(lǐng)軍人才A類每月5000元、B類4000元，市級(jí)領(lǐng)軍人才A類每月3000元、B類2000元，市高級(jí)人才A類每月1000元、B類800元。服務(wù)期滿一年后兌現(xiàn)，按年度發(fā)放，發(fā)放三年。
新認(rèn)定的本土培養(yǎng)的高層次人才（含高層次人才類別晉級(jí)）享受一次性特殊津貼1.2萬(wàn)元。
對(duì)新招聘（在新余繳納社保三個(gè)月以上）在新余工作的全日制碩士研究生(不含機(jī)關(guān)在編在崗人員、通過(guò)公開(kāi)考試統(tǒng)一招聘的事業(yè)編制人員和中央、省駐市企事業(yè)單位招聘人員)，享受生活補(bǔ)貼每人每年1萬(wàn)元，發(fā)放二年，服務(wù)期滿一年后兌現(xiàn)。
上述生活補(bǔ)貼和特殊津貼所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和受益財(cái)政按4：6比例分擔(dān)。
24.優(yōu)化家屬就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善《新余市高層次人才配偶子女就業(yè)促進(jìn)辦法》。全職引進(jìn)的高層次人才，其配偶或子女屬市外在編在崗人員的，根據(jù)現(xiàn)有身份、專業(yè)，按照“對(duì)口對(duì)應(yīng)”原則，結(jié)合擬接收單位實(shí)際，予以接收（調(diào)入）安置1人；全職引進(jìn)的高層次人才在我市服務(wù)二年以上，其配偶或子女不在編在崗的，可通過(guò)考試擇優(yōu)解決1人事業(yè)編制，按“屬地管理、專業(yè)對(duì)口”原則分層次、按系統(tǒng)予以安置；本土培養(yǎng)的高層次人才配偶或子女同等享受考試政策。
25.優(yōu)化子女就學(xué)和醫(yī)療保健服務(wù)。國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才的子女就讀公立幼兒園、義務(wù)教育和高中階段學(xué)校不受戶籍限制，自主擇校。市級(jí)領(lǐng)軍人才、市高級(jí)人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校不受戶籍限制，自主擇校，中考加10分。為我市高層次人才開(kāi)辟醫(yī)療保健綠色通道，提供市公立醫(yī)院一站式診療服務(wù)。為國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才每人配備一名家庭醫(yī)生。根據(jù)高層次人才醫(yī)療需求，主動(dòng)幫助聯(lián)系國(guó)內(nèi)知名專家進(jìn)行醫(yī)療會(huì)診服務(wù)。
26.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳制度。對(duì)引進(jìn)的高層次人才、高技能人才，未達(dá)到法定正常退休年齡的，可隨所在用人單位參加相應(yīng)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；來(lái)新余之前有省外、海外工作經(jīng)歷且未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的高層次人才、高技能人才，可按規(guī)定補(bǔ)繳原工作期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
27.給予個(gè)人所得稅先征收后獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)培養(yǎng)的高層次人才在本市繳納個(gè)人所得稅的，對(duì)其實(shí)際繳納的地方留成部分，前五年由受益財(cái)政先征收后全額獎(jiǎng)勵(lì)給本人。引進(jìn)的高層次人才，個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間從引進(jìn)當(dāng)年起計(jì)算；本土培養(yǎng)的高層次人才，個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間從認(rèn)定文件下發(fā)當(dāng)年起計(jì)算。
28.建立高效快捷的人才服務(wù)體系。提升人才服務(wù)水平，探索開(kāi)發(fā)人才服務(wù)信息平臺(tái)及網(wǎng)上人才管家APP，人才的工作、生活所有問(wèn)題實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交、專人受理、協(xié)調(diào)解決。
五、進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
29.打造新余尊才愛(ài)才城市形象。完善“新余人才日”制度。每年7月27日前后兩周，市、縣（區(qū)）和市直有關(guān)單位開(kāi)展系列人才活動(dòng)，在全市上下?tīng)I(yíng)造“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍。
建立“人才驛站”。全日制普通高校博士研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位人員（戶籍或工作所在地在本市的除外）來(lái)新余考察觀光，公辦旅游景點(diǎn)免門(mén)票，每年可到定點(diǎn)賓館免費(fèi)食宿三天。來(lái)余面試的碩士研究生可到定點(diǎn)賓館免費(fèi)住宿三天。所需經(jīng)費(fèi)由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金承擔(dān)。
制作新余人才宣傳推介專題片。在中國(guó)·新余網(wǎng)開(kāi)設(shè)新余人才專欄，作為我市人才服務(wù)的線上窗口，發(fā)布人才政策、人才引進(jìn)招聘信息、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才辦事指南等。在各大新聞媒體開(kāi)設(shè)“渝鈐驕子”宣傳專欄，在市規(guī)劃展覽館開(kāi)辟“渝鈐驕子”展示專題，宣傳新余優(yōu)秀人才。
注重在優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員、評(píng)選勞模、推薦“兩代表一委員”；建立健全新余市突出貢獻(xiàn)人才、新余市文化名家、“渝郎回鄉(xiāng)”天工獎(jiǎng)等人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，用榮譽(yù)禮遇人才。
30.健全黨管人才工作制度。將人才工作納入黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作述職內(nèi)容。完善人才工作專項(xiàng)述職制度，建立問(wèn)題和任務(wù)清單，把整改落實(shí)情況納入下一年度人才工作專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容。
完善人才工作督查考核制度。市委人才辦定期對(duì)人才工作落實(shí)和人才政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，并可與市績(jī)效辦聯(lián)合督查。細(xì)化人才工作考核指標(biāo)，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
健全招才引智機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人才職能部門(mén)工作力量。
健全人才經(jīng)費(fèi)保障制度。市、縣（區(qū)）兩級(jí)設(shè)立人才專項(xiàng)資金，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ?。市財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，并充分發(fā)揮財(cái)源信貸通、惠農(nóng)信貸通、科貸通等作用，保障上述條款政策的有效落實(shí)。
本意見(jiàn)涉及的人才、團(tuán)隊(duì)享受待遇，按照“就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
本意見(jiàn)下發(fā)后，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施方案或操作細(xì)則。
本意見(jiàn)由市委人才辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：新余市人才分類目錄
附 件
新余市人才分類目錄
國(guó)內(nèi)外頂尖人才
1.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。
2.國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。
3.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。
4.其他相當(dāng)于上述層次的人才。
國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才
A類：
1.國(guó)家千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、中科院百人計(jì)劃、國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”等國(guó)家重大人才工程入選人員。
2.國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心主任、副主任、首席科學(xué)家；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者（排名前三位）；國(guó)家重大科研項(xiàng)目主持人（排名前三位）；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。
B類：
3.享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家，全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”人才，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師，國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)，中國(guó)工藝美術(shù)大師，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者，中國(guó)專利金獎(jiǎng)獲得者（為主要專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人），中華醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)主任委員、副主任委員，奧運(yùn)冠軍或直接帶訓(xùn)教練、體育項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)教練。
4.其他相當(dāng)于上述層次的人才。
省級(jí)領(lǐng)軍人才
A類：
1.國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者（排名前三位），
2.省“雙千計(jì)劃”、省“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“贛鄱英才555工程”等省部級(jí)人才工程入選人員。
3.省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者（排名前三位）。
B類：
4.享受省政府特殊津貼的專家，省突出貢獻(xiàn)人才，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。
5.全國(guó)技術(shù)能手，衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，文化部?jī)?yōu)秀專家，國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，中華醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員，奧運(yùn)項(xiàng)目世界冠軍或直接帶訓(xùn)教練、體育項(xiàng)目國(guó)家級(jí)教練、省級(jí)體工隊(duì)主（總）教練。
6.其他相當(dāng)于上述層次的人才。
市級(jí)領(lǐng)軍人才
A類：
1.省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者（排名前三位）。
2.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，省工程技術(shù)研究中心主任，省醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)主任委員。
B類：
3.省特級(jí)教師，省文化名家暨“四個(gè)一批”人才，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，獲得省部級(jí)及以上技術(shù)類榮譽(yù)稱號(hào)的高級(jí)技師，體育項(xiàng)目世界前三名運(yùn)動(dòng)員或直接帶訓(xùn)教練、亞運(yùn)會(huì)或全運(yùn)會(huì)冠軍及直接帶訓(xùn)教練。
4.新余市突出貢獻(xiàn)人才，享受市政府特殊津貼人員，市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，新余市名師、名醫(yī)、文化名家工作室領(lǐng)銜人。
5.博士研究生（全日制），具有正高專業(yè)技術(shù)資格人員，市急需緊缺專業(yè)的全日制碩士研究生，市急需緊缺專業(yè)的具有副高專業(yè)技術(shù)資格人員。
6.其他相當(dāng)于上述層次的人才。
市高級(jí)人才
A類：
1.省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)獲得者（排名前三位）。
2.在我市工作的省級(jí)工藝美術(shù)大師。
3.年納稅1000萬(wàn)元以上企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總裁等主要經(jīng)營(yíng)管理者。
B類：
4.在我市鋼鐵、新能源、光電信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)五年以上且年薪50萬(wàn)元（根據(jù)市地稅局工資薪金類繳納個(gè)人所得稅確定，不含各種獎(jiǎng)金、分紅等）以上的或?qū)ζ髽I(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人才。
5.在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面做出突出貢獻(xiàn)的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)合作社理事長(zhǎng)。
6.具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū)，并作為主要成員承擔(dān)過(guò)市級(jí)以上研究課題或成果獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)工作人才。
7.其他相當(dāng)于上述層次的人才。
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中共新余市委辦公室秘書(shū)科 2018年5月17日印發(fā) |
