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中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

來源:未知   作者:管理員   時間:2019-10-31   瀏覽次數(shù):
銀保監(jiān)發(fā)[2019]37號

關(guān)于印發(fā)融資擔(dān)保公司

監(jiān)督管理補充規(guī)定的通知

 

    各省、自治區(qū)、直轄市融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門,各銀保監(jiān)局,各住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、局),各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行,金融資產(chǎn)管理公司,其他會管經(jīng)營類機構(gòu):

現(xiàn)將《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

請各省、自治區(qū)、直轄市融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門將本通知發(fā)至轄內(nèi)有關(guān)單位和融資擔(dān)保公司,請各銀保監(jiān)局將本通知發(fā)至銀保監(jiān)分局和地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。

本通知自公布之日起施行,《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)同時廢止。

 

中國銀保監(jiān)會    發(fā)展改革委       工業(yè)和信息化部 

 

財政部        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

商務(wù)部          人民銀行         市場監(jiān)管總局

 

                              2019年109

 

融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定

 

為全面、深入貫徹實施《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第683號,以下簡稱《條例》),實現(xiàn)融資擔(dān)保機構(gòu)和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管全覆蓋,融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議決定將未取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證但實際上經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司、信用增進公司等機構(gòu)納入監(jiān)管,現(xiàn)將有關(guān)事項補充規(guī)定如下:

一、從嚴規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)牌照管理

各地融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門(以下簡稱監(jiān)督管理部門)要進行全面排查,對實質(zhì)經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機構(gòu)嚴格實行牌照管理。

(一)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)設(shè)立的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心)應(yīng)當(dāng)納入融資擔(dān)保監(jiān)管。

1.對本規(guī)定印發(fā)后繼續(xù)開展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心),應(yīng)于2020年6月前向監(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,經(jīng)營范圍以監(jiān)督管理部門批準文件為準,接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行《條例》及配套制度的監(jiān)管要求。本規(guī)定印發(fā)前發(fā)生的存量住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),可不計入融資擔(dān)保責(zé)任余額,但應(yīng)向監(jiān)督管理部門單獨列示報告。監(jiān)督管理部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強溝通協(xié)調(diào),核實相關(guān)情況,積極穩(wěn)妥推進牌照申領(lǐng)工作。對有存量住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心),監(jiān)督管理部門可給予不同時限的過渡期安排,達標(biāo)時限應(yīng)不晚于2020年末。

2.對本規(guī)定印發(fā)后不再新增住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),仍有存量住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心),可以不申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求,依法依規(guī)履行擔(dān)保責(zé)任,并接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。

3.對本規(guī)定印發(fā)后新設(shè)立開展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,嚴格執(zhí)行《條例》及配套制度的監(jiān)管要求,接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。監(jiān)督管理部門不得給予過渡期安排。

(二)開展債券發(fā)行保證、擔(dān)保業(yè)務(wù)的信用增進公司,債券市場管理部門統(tǒng)籌管理,同時應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,向?qū)俚乇O(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,接受其對相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管

(三)未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準,汽車經(jīng)銷商、汽車銷售服務(wù)商等機構(gòu)不得經(jīng)營汽車消費貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)已開展的存量業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)妥善結(jié)清;確有需要開展相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定設(shè)立融資擔(dān)保公司經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)。對存在違法違規(guī)經(jīng)營、嚴重侵害消費者(被擔(dān)保人)合法權(quán)益的融資擔(dān)保公司,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加大打擊力度,并適時向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報相關(guān)情況,共同保護消費者合法權(quán)益。

(四)為各類放貸機構(gòu)提供客戶推介、信用評估等服務(wù)的機構(gòu),未經(jīng)批準不得提供或變相提供融資擔(dān)保服務(wù)。對于無融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證但實際上經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定予以取締,妥善結(jié)清存量業(yè)務(wù)。擬繼續(xù)從事融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定設(shè)立融資擔(dān)保公司。

二、做好融資擔(dān)保名稱規(guī)范管理工作

監(jiān)督管理部門要會同市場監(jiān)督管理部門做好轄內(nèi)融資擔(dān)保公司名稱規(guī)范管理工作。融資擔(dān)保公司的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣;再擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資再擔(dān)保或融資擔(dān)保字樣;不持有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司,名稱和經(jīng)營范圍中不得標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。

三、關(guān)于《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》的補充規(guī)定

(一)《關(guān)于印發(fā)<融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例>四項配套制度的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕1號)的《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》(以下簡稱《計量辦法》)第四條修改為:

“第四條 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計量和管理融資擔(dān)保責(zé)任余額。本辦法中的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)融資擔(dān)保公司非合并財務(wù)報表計算。”

(二)《計量辦法》第六條修改為:

“第六條 單戶在保余額500萬元人民幣以下且被擔(dān)保人為小微企業(yè)的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%。

單戶在保余額200萬元人民幣以下且被擔(dān)保人為農(nóng)戶的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%。

為支持居民購買住房的住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為30%。住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)僅包括住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和銀行個人住房貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。”

(三)《計量辦法》第十一條修改為:

“第十一條  借款類擔(dān)保責(zé)任余額=單戶在保余額500萬元人民幣以下的小微企業(yè)借款類擔(dān)保在保余額×75%+單戶在保余額200萬元人民幣以下的農(nóng)戶借款類擔(dān)保在保余額×75%+住房置業(yè)擔(dān)保在保余額×30%+其他借款類擔(dān)保在保余額×100%。”


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